‘千亿体育登录’“重客流轻物流”观念需改变 专家呼吁设置物流局

在铁道部划归交通运输部后，交通运输部可成立物流局。这是**物流专家丁俊发近日的敦促声。这只不过也是国内物流人的普遍的呼声。

我国物流业长年发展迟缓，也跟我国交通物流行业不存在的多头监管，条块分割、部门拆分有关。随着铁道部被划归交通运输部，并正式成立铁路局，一个覆盖面积公路、铁路、水运、空运四大运输方式的大交通部揭晓。

物流服务的**主要载体在运输，大交通运输部的重新组建为其正式成立物流局获取了条件。轻客流，重物流观念须要转变中国经济发展为什么必须推崇物流业?因为物流业和信息业、金融业被视作三大新兴生产**业。

世界银行在2012年发布的物流绩效指数表明，但凡国家经济强壮的，无以有物流业**运转。欧洲**经济体德国的物流绩效指数，在欧洲经济大国中位列**位，在全球位列第四。仍位列全球第三大经济体的日本，其物流绩效指数位列全球第八位，在亚洲经济大国中位列**。

中国物流绩效指数近年虽然在提高，但近高于日本、韩国等。而自2007年金融危机以来，中国A股**亏损王，基本都被海运物流企业占有。大交通运输部为什么要正式成立物流局?因为交通运输业无非获取两类服务，一是客流，二是物流。

但长期以来，我国发展交通运输业都是轻客流，重物流。中国在公路、铁路、航空等领域构筑了遍布全国的客运站网络，但却没成型的全国公路物流车站，全国铁路物流车站公路货运长年正处于很弱、小、骑侍郎的局面，铁路货运车皮长期存在一车难求，全国航空货运飞机总数不及美国FedEx一家的多。中国物流成本长年居高不下，物流费用占到GDP费用长年在18%左右，是欧美国家的两倍。中国物流业发展迟缓也跟专业化的国家物流管理部门缺位有关。

目前，国家发改委、商务部、交通运输部、工业信息部、农业部、海关总署等都有牵涉到物流方面的监管，但多头管理之上专责严重不足，使得行业经常出现问题时，遭遇多头不管。正在提高服务业在国民经济比重的中国，必须调补上物流短板，这必须再行理顺物流管理体制。物流业是个复合型产业，覆盖面积诸多领域，并不是哪一个部门需要分开分担的。因此，行业敦促，国家发改委可考虑到把涉及物流管理职能专责统合，正式成立物流发展局，负责管理宏观政策的制定以及对交通运输部、商务部、工信部等部门物流工作的专责。

交通运输部可考虑到成立与物流局，负责管理物流行业明确的政策制定和行政管理等。辟物流局，理顺行业管理体制目前，业内人士指出，交通运输部正式成立专门的物流局，受到影响物流业发展。成立物流局也是已完成我国**物流规划未完的任务。

2009年国务院发售了《物流业调整和大力发展规划》，是我国**物流行业的国家规划。该规划的六条基本原则之一是超越拆分**，统合现有资源。明确要就是改革现行物流行业管理体制，打坡部门间和地区间的拆分和**规划中的九项政策措施的**条是改革物流管理体制。还包括之后深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革创建政企分科、决策科学、权责对等、分工合理、继续执行流畅、监督有力的物流综合管理体系。

但该规划的规划期为2009年至2011年，截至目前，物流综合管理体系仍未创建。如今，铁道部划归交通运输部为建物流综合管理体系获取了条件。成立物流局合乎和行业统合管理的大趋势。

目前，工业、环保等领域都南北了专责管理，物流业的九龙水利问题也必须解决问题。日本是全球物流**效的国家之一，日本每四年发售一部综合物流发展规划，并能急剧前进，这归功于日本日本产业经济省和国土交通省对物流业专责与分工管理得法。

2008年，中国交通运输大部制改革，把国家邮政总局、国家民航总局等涉及职能统合，转入交通运输部，并在交通运输部下新的另设国家邮政局、国家民航局等。但铁道部当年未划入交通运输部。

成立物流局合乎推展物流业发展的紧迫性。物流业是和信息业、金融业并沦为三大生产性基础服务业，物流业构成国家经济的食道管，金融业构成国家经济体的血脉管，信息业构成国家经济体的神经网。

但我国长期以来没有把物流业当作一个独立国家的产业，缺少有实质性的专业化的专责管理部门。根据商务部数据表明，我国服务业贸易**逆差**的运输及物流业，从1992年到2012年我国运输及物流业早已持续20年逆差。物流业沦为中国参予全球化经济竞争的**短板。

成立物流局在当前有相当大的可行性。首先，从国家发改委成立物流发展局看作，早已有一定的基础。2005年，国家发改委专责当时的交通部、商务部、铁道部、海关总署、国家民航总局、国家邮政总局等13个部门的组织现代物流部际联席制度。

但该制度由于一些原因，实行得不过于理想。目前，国家发改委的经济运行局和市场流通司两部门都有对物流的管理，国家发改委可考虑到统合两部门的涉及职能，成立物流发展局，制定宏观政策和前进部门纵向协同。

其次，从交通运输部另设物流局看，一些地方交通早已开始成立物流局，如湖北省交通运输厅2009年早已正式成立了物流发展局。因此，交通运输部更加必须尽早从顶层设计。

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